Адвокат Мария Ярмуш
English   |   Контакты

Главная страница

Судебное представительство по гражданским делам

Представительство в арбитражных и третейских судах

Консультация и подготовка правовых заключений

Земельное право, недвижимость

Защита интеллектуальной собственности

Защита права собственности

Международное право

Семейное право

Выступления на TV

Публикации

Рекомендации и отзывы

Судебные речи

Советы адвоката

Телефон:


+7 (962)-934-13-66
+7 (977)-424-91-27

 

          Офис:

Москва, Халтуринская улица, дом 6 А

 

 

 

 

 

Сроки привлечения работодателей к административной ответственности

 

Суть проблемы: В соответствии со ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда выдают работодателям предписание с требованием устранить выявленное нарушение в течение месяца. Работодатель обжалует предписание с ходатайством о приостановлении его исполнения. Суд такое ходатайство удовлетворяет и запрещает исполнение обжалуемого предписания. По истечении месяца суд выносит решение, по которому государственный инспектор прав, однако работодатель обжалует это судебное постановление. К тому моменту, когда решение вступает в законную силу, срок для привлечения к административной ответственности (2 месяца) истекает. И таким образом предписание исполнить невозможно.

Три вопроса для эксперта:

— действует ли в данном случае приостановление срока привлечения к административной ответственности (если такое вообще возможно)?

Ответ: в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности может быть приостановлен только в одном случае, когда удовлетворяется ходатайство физического лица о рассмотрении дела по его месту жительства. Следовательно, обжалование предписания, выданного инспектором труда, в судах не приостановит течение срока давности привлечения к административной ответственности за невыполнение данного предписания. После истечения двух месяцев привлечь работодателя к ответственности по статье 19.5 КоАП РФ будет невозможно. Но необходимо заметить, что предписание ГИТ не является привлечением к административной ответственности. По сути, в предписании установлены факты нарушения трудового законодательства и изложены требования к устранению указанных нарушений. Таким образом, обжалуя предписание во всех судебных инстанциях, в случае признания судами предписания соответствующим закону работодатель имеет достаточно времени, чтобы устранить нарушения трудового законодательства. После истечения срока привлечения к административной ответственности за неисполнение предписания и при условии устранения нарушения трудового законодательства ГИТ не сможет привлечь работодателя к административной ответственности ни за нарушения законодательства о труде и об охране труда, ни за невыполнения в срок законного предписания.

— каким образом ГИТ может отреагировать на такую реализацию работодателем своего права на судебную защиту? Может ли суд признать подачу жалобы на суд.решение «злоупотреблением правом»?

Ответ: Конституция РФ в статье 46 гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод. Обжалование работодателем предписания ГИТ и судебных решений в соответствии с ГПК РФ или АПК РФ не может быть признана «злоупотреблением правом».

— в каких случаях (при каких правонарушениях) у ГИТ будет возможность после всех судебных обжалований привлечь работодателя к административной ответственности?

Ответ: если предписание будет признано законным и работодатель в период обжалования не устранит нарушения трудового законодательства, то ГИТ сможет привлечь работодателя к административной ответственности только за нарушение трудового законодательства, установленного в предписании. Однако ГИТ не сможет привлечь работодателя к административной ответственности за невыполнение в срок законного предписания, поскольку с момента неисполнения предписания и окончания судебного обжалования срок привлечения к административной ответственности истечет.

Светлана Дергун

 

Услуги охраны: новый уровень трудовых отношений
Авторы: Ярмуш М.М., Дергун С.С.
Источник опубликования: Журнал "Трудовые споры", № 8 2010

Оплата труда сквозь призму трудового договора
Автор: Ярмуш М.М.
Источник опубликования: Журнал "Трудовые споры", № 10 2010

Как грамотно заявить об обеспечении иска
Автор: Ярмуш М.М.
Источник опубликования: Журнал "Трудовые споры", № 2, 2011